然而,執行不力、落實不夠在一些地方和部門仍然是影響工作開展的“瓶頸”,成為制約事業發展的“短板”。為什么具有執行和落實的熱情,可效果卻往往不盡如人意呢?深查細究一番,發現執行不力、效率不高,與執行機制的弱化乃至缺失不無關系。譬如,有的地方和部門提要求頭頭是道,抓執行一籌莫展,蓋因責任機制的不到位;有的執而不行、抓而不緊,緣于檢查機制的不到位;有的各拿各號、各吹各調,多因合作機制的不到位。
完善合理的機制對于強化和提升執行力,其重要性是不言而喻的。提高政府執行力,必須注重機制創新,建立靠制度激勵約束、靠制度管人管事的機制。如此,提高政府執行力的長效工作機制方能不斷建立和鞏固。
用行必責實的責任機制鍛造執行力。執行力不強的一個重要因素,是執行者的責任意識和責任感不強。增強執行力,首要的是健全責任機制,讓執行者認識到:提高執行力是分內的任務,不是可有可無的點綴,從而以事業大如天、責任重如山的精神,去做好手中的每一項工作。
用環環相扣的運行機制升華執行力。加強制度建設和創新,規范、優化工作流程,做到各個環節、各個流程都是不可或缺的,一個鏈條“卡殼”則影響整體運行。要讓規矩程序服從于能辦成事、快辦成事,在效率和規矩上服從效率,在權限和效果上服從效果,使各項工作環環相扣、緊張有序、高效運轉。
用嚴究細督的檢查機制落實執行力。執行是主觀見之于客觀的實踐,它既不會自動完成,也不可能一蹴而就,而需要腳踏實地、深入細致地化作實踐。會議召開了,不等于決策落實了;計劃下達了,不等于任務執行了。因此,要強化檢查落實機制,把經常性的工作督辦與深入實際的明察暗訪結合起來,真督實查,公開通報,以達到激勵先進、鞭策后進、改進工作、提高執行力的目的。
用賞罰分明的獎懲機制保障執行力。“破窗理論”告訴人們,如果有人打壞一扇窗戶玻璃,而不受到懲處,別人就可能受到“暗示”去打爛更多的窗戶玻璃。這一理論對于執行力的打造和提升,具有重要啟示:如果執行不力卻沒有得到相應懲戒,便容易給他人產生效仿或僥幸的心理,久之就會導致整體執行力的降低。故此,要探索建立科學的績效評估指標體系和考核獎懲機制,嚴格實行過錯追究,保障執行力的提高。
用多方聯動的合作機制托舉執行力。眾人拾柴事業興旺,單打獨斗難成大業。要提高執行力,就要營造有利于形成合力的氛圍和機制,做到清除梗阻、協調配合,各司其職、各負其責,形成合力、提高效率。
用陽光透明的評價機制潤澤執行力。執行力的強弱和高低,最終要由人民群眾來評判。要建立社會評價機制,接受公開監督,將各項工作部署、措施進展向社會公布,把監督權和評判權交給服務對象、交給群眾、交給社會。這是執行力不斷提高的源頭活水。
加強執行力建設是一項長期任務。讓我們以鍥而不舍的精神、攻堅克難的勇氣、一抓到底的決心,深入推進政府執行力建設,不斷完善提高執行力的體制機制,不斷提高政府執行力,為經濟社會又好又快發展提供堅實保障。