在環境稅中,碳稅方案早已設計完成,由于此前年份CPI高企未能如期推出,將在物價進入下降通道時,適時擇機出臺。根據測算,目前每耗費一頓標準煤,需要繳納2025元,隨著治理成本提高,標準也會逐年增加。
據分析,開征碳稅將對煤炭、石化、火電、鋼鐵等碳排放大戶產生不利影響,但新能源和節能環保行業將長期受益。
自2007年國務院發布的《節能減排綜合性工作方案》中提出“研究開征環境稅”后,社會各界關于開征環境稅的討論從未停止,特別是近些年環境事故集中爆發,讓開征環境稅的討論更加熱烈。
事實上,環境稅并不是一個單一稅種,而是一類稅收的總體制度。相關人士表示,考慮到中國當前節能減排和治理重點污染的實際狀況,目前的方案主要包括二氧化碳稅、二氧化硫稅、水污染稅和氮氧化物稅四類。
碳稅即是針對二氧化碳排放,對化石燃料比如煤炭、石油、天然氣等按照其碳排放量征收的稅收。我國承諾爭取到2020年單位GDP二氧化碳排放比2005年下降4045%,這被認為是碳稅提上日程的重要推動力,也是碳稅亟待推出的約束因素。
中國社科院財政與稅收研究室相關研究人士表示,征收碳稅,可以糾正企業和居民過量使用資源的行為,因此很有必要。而且從現有稅制來看,這一類稅種還比較欠缺,現行稅收制度更突出的是增加財政收入的職能,而沒有充分發揮改善資源配置的作用。
此外,面對不少國家征收碳關稅的壓力,有專家也說,如果我國征收了碳稅,國外再征碳關稅就變成了雙重征稅。因此,我國如果開征碳稅,可以降低一些國家征收碳關稅的可能性。