運(yùn)營(yíng)商“超國(guó)民待遇”將取消
引發(fā)人們對(duì)電信運(yùn)營(yíng)商稅率改革的關(guān)注援自工信部近日發(fā)布的一個(gè)統(tǒng)計(jì)，該統(tǒng)計(jì)稱(chēng)，實(shí)施“營(yíng)改增”將進(jìn)一步加大企業(yè)稅負(fù)，“企業(yè)反映：目前信息服務(wù)業(yè)企業(yè)利潤(rùn)率不足6%，實(shí)施營(yíng)改增后，三大基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商利潤(rùn)將下降36.5%，信息服務(wù)業(yè)和軟件業(yè)企業(yè)將下降20%”。
這句話實(shí)際上道出了三大運(yùn)營(yíng)商的心聲，也反映了三大運(yùn)營(yíng)商即將面臨的困境。
目前國(guó)家正進(jìn)行“營(yíng)改增”的稅收政策改革，郵電通信行業(yè)的具體試點(diǎn)方案尚未正式出臺(tái)，但已傳出的試點(diǎn)方案是，通信業(yè)的增值稅適用稅率確定為11%，但增值業(yè)務(wù)收入有望適用于6%的較低稅率。
據(jù)悉，過(guò)去三大運(yùn)營(yíng)商的稅率為3%的營(yíng)業(yè)稅，被稱(chēng)為“超國(guó)民待遇”，而如果改制，被稱(chēng)為回歸國(guó)民待遇。
這其中的爭(zhēng)議是，三大運(yùn)營(yíng)商到底是什么類(lèi)型的企業(yè)。當(dāng)前“營(yíng)改增”試點(diǎn)方案在現(xiàn)行增值稅17%、13%兩檔稅率的基礎(chǔ)上，新增11%、6%兩檔低稅率。其中，提供有形動(dòng)產(chǎn)租賃服務(wù)，稅率為17%；提供交通運(yùn)輸業(yè)服務(wù)，稅率為11%；提供有形動(dòng)產(chǎn)租賃服務(wù)除外的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)服務(wù)，稅率為6%。
關(guān)鍵是三大運(yùn)營(yíng)商如果認(rèn)定為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，那么其適用稅率就是6%，否則就是11%。而目前來(lái)看，三大運(yùn)營(yíng)商的業(yè)務(wù)會(huì)拆分為兩種情況，增值業(yè)務(wù)收入有望適用于6%的較低稅率，其它則適用11%。
央企考核第一的光環(huán)下
不僅如此，還將加劇通信企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，以手機(jī)為例，很多網(wǎng)上出售的手機(jī)是不繳任何稅的，尤其是水貨手機(jī)大量蠶食了正軌中高端手機(jī)的市場(chǎng)。
亦有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在國(guó)務(wù)院國(guó)資委多年來(lái)對(duì)所有的央企考核中，中國(guó)移動(dòng)只有2009年落后于中國(guó)石化，該年排名第二，其余年份均第一，且中國(guó)移動(dòng)的利潤(rùn)每年1000多億，列央企前列，看似這么好的業(yè)績(jī)，自然容易引發(fā)關(guān)注，不提高稅率才令人奇怪。
但其實(shí)受互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的沖擊，通信業(yè)全行業(yè)已陷入低增長(zhǎng)，中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通的利潤(rùn)率都不高，很多運(yùn)營(yíng)商基層分公司完成業(yè)績(jī)很艱難，再自我散發(fā)表面的光環(huán)已無(wú)意義。
