《人民日?qǐng)?bào)》（2013年12月05日19版）
臺(tái)北故宮陸客正在購(gòu)買(mǎi)紀(jì)念品。
金門(mén)的陸客越來(lái)越多。吳亞明攝
11月的澳門(mén)大三巴牌坊前人潮一如從前。蘇寧攝
香港
旅游市場(chǎng)回歸正規(guī)
警惕廉價(jià)旅游變形
記者 李永寧
我國(guó)新旅游法實(shí)施滿兩個(gè)月，作為內(nèi)地游客境外旅游的首選目的地，香港旅游市場(chǎng)有何變化？
旅行團(tuán)團(tuán)費(fèi)上升，隨團(tuán)游減少、個(gè)人游增加，游客總量維持升勢(shì)
由于赴港旅行團(tuán)收費(fèi)上升，7天游人均費(fèi)用要4000港元左右，內(nèi)地訪港旅行團(tuán)的數(shù)量應(yīng)聲下跌。香港旅游業(yè)議會(huì)主席胡兆英介紹，“十一”黃金周期間，平均每天僅有191個(gè)內(nèi)地訪港旅行團(tuán)。而據(jù)旅游發(fā)展局預(yù)計(jì)，今年全年旅行團(tuán)訪港的內(nèi)地旅客數(shù)量將降至410萬(wàn)人次，較去年減少約4%至5%。
胡兆英分析，這主要受第四季旅行團(tuán)人數(shù)大幅下滑拖累，前三季旅行團(tuán)的人數(shù)仍保持升勢(shì)。旅發(fā)局還預(yù)計(jì)，新旅游法的影響將在明年全面呈現(xiàn)。預(yù)估2014年游港內(nèi)地團(tuán)客將降至330萬(wàn)人次，較今年再跌約20%。
不過(guò)，胡兆英說(shuō)，旅行團(tuán)團(tuán)費(fèi)上升后，個(gè)人游與旅行團(tuán)費(fèi)用相差不大，個(gè)人游的游客數(shù)量迅速?gòu)椛Ｒ?ldquo;十一”期間為例，團(tuán)游客下降，內(nèi)地訪港游客總數(shù)仍達(dá)102萬(wàn)人次，較去年同期上升14.5%，主要就是個(gè)人游帶動(dòng)。
胡兆英還介紹，旅行團(tuán)游客中結(jié)構(gòu)也在發(fā)生變化。純玩團(tuán)的數(shù)量大幅上升。胡兆英表示，“十一”黃金周期間，純玩團(tuán)的內(nèi)地游客人數(shù)同比飆升了200%，占旅行團(tuán)總數(shù)的比例由20%上升至65%。
展望未來(lái)，胡兆英表示，此消彼長(zhǎng)下，預(yù)計(jì)內(nèi)地訪港游客人數(shù)可維持升勢(shì)。畢竟超過(guò)65%的內(nèi)地游客都是以自由行的方式到香港旅游，自由行游客數(shù)量的上升足以彌補(bǔ)旅行團(tuán)人數(shù)的暫時(shí)流失。
商鋪店員、導(dǎo)游收入大減，旅游市場(chǎng)回歸正規(guī)
旅行團(tuán)游客數(shù)量大幅減少，香港做旅行團(tuán)生意的人士迎來(lái)一場(chǎng)“陣痛”。香港土瓜灣、九龍灣一帶以專門(mén)接待內(nèi)地旅行團(tuán)的商鋪生意大受影響，導(dǎo)游的收入也應(yīng)聲縮水。
胡兆英介紹，黃金周期間，這些店鋪的營(yíng)業(yè)額減少八成以上。由于新旅游法規(guī)定不準(zhǔn)導(dǎo)游強(qiáng)制游客購(gòu)物，導(dǎo)游沒(méi)有了吃回扣的機(jī)會(huì)，收入也大減。
據(jù)香港旅游業(yè)雇員總會(huì)副理事長(zhǎng)林志挺介紹，往年好的光景，香港導(dǎo)游平均每月收入可達(dá)3萬(wàn)港元，好點(diǎn)的可達(dá)4萬(wàn)至5萬(wàn)港元。而今年，一方面由于沒(méi)有了購(gòu)物分紅、另一方面旅游團(tuán)的數(shù)量也有所減少，導(dǎo)游只靠每個(gè)工作日700至800港元的固定收入。
雖然部分商鋪和導(dǎo)游利益受損，但林志挺表示，長(zhǎng)期而言有利于旅游市場(chǎng)的健康發(fā)展。他說(shuō)，導(dǎo)游強(qiáng)制購(gòu)物與內(nèi)地游客發(fā)生沖突是香港旅游市場(chǎng)的一大頑疾，而香港作為游客接收方長(zhǎng)期以來(lái)沒(méi)有辦法解決。新旅游法從源頭上有效遏制了強(qiáng)制購(gòu)物的誘因和行為，有助于糾正市場(chǎng)不正之風(fēng)，讓旅游業(yè)從業(yè)人員重拾正規(guī)。
胡兆英對(duì)此表示認(rèn)同。他說(shuō)，新旅游法不僅保障了內(nèi)地游客出境旅游的合法權(quán)益，也為境外游客赴內(nèi)地旅游提供了保障，是雙重保護(hù)。
業(yè)界探索新模式，赴港報(bào)團(tuán)、旅游券有風(fēng)險(xiǎn)需警惕
新旅游法實(shí)施兩個(gè)月，過(guò)往不時(shí)發(fā)生香港導(dǎo)游與內(nèi)地旅客爭(zhēng)拗的事件已鮮有耳聞。“十一”黃金周期間，香港旅游業(yè)議會(huì)接獲涉及內(nèi)地旅游團(tuán)的投訴只有兩宗。
胡兆英表示，香港旅游業(yè)一向是市場(chǎng)為導(dǎo)向，積極配合政策轉(zhuǎn)變。近期，香港旅游市場(chǎng)就出現(xiàn)了兩個(gè)新的趨勢(shì)，一是內(nèi)地游客赴港報(bào)團(tuán)海外游；二是網(wǎng)上興起的廉價(jià)港澳旅游券。
關(guān)于赴港報(bào)團(tuán)海外游，胡兆英表示，內(nèi)地消費(fèi)者要清楚，首先，在香港報(bào)旅游團(tuán)不受新旅游法的保護(hù)。其次，香港的旅游團(tuán)團(tuán)費(fèi)中尚沒(méi)包括小費(fèi)、自費(fèi)項(xiàng)目等。再者，香港旅游團(tuán)的行程安排十分寬松，近似于半自由行，除了機(jī)票和住宿及常規(guī)景點(diǎn)外，導(dǎo)游會(huì)預(yù)留近一半的時(shí)間給游客自由活動(dòng)。
而至于網(wǎng)上新興的港澳旅游券，胡兆英表示，該類旅行團(tuán)多是“黑旅行社”、“黑導(dǎo)游”。游客如參與該類旅行團(tuán)，既不受內(nèi)地新旅游法保護(hù)，也難以在香港旅游業(yè)議會(huì)投訴，自身權(quán)益無(wú)法保障。
臺(tái)灣
團(tuán)客進(jìn)入盤(pán)整期
個(gè)人游日益紅火
記者 吳亞明 任成琦
大陸新旅游法實(shí)施兩個(gè)月來(lái)，大陸居民赴臺(tái)旅游情勢(shì)出現(xiàn)積極變化。在經(jīng)歷了最初的震蕩后，赴臺(tái)團(tuán)組旅游逐漸提升品質(zhì)，進(jìn)入盤(pán)整期。而赴臺(tái)個(gè)人游則日益紅火，以至于臺(tái)灣方面從12月1日開(kāi)始，將赴臺(tái)個(gè)人游人數(shù)配額從每日2000人調(diào)整為每日3000人。
臺(tái)灣“觀光局”主任秘書(shū)蔡明玲說(shuō)，陸客團(tuán)來(lái)臺(tái)進(jìn)入盤(pán)整轉(zhuǎn)型期。旅行業(yè)以往以低價(jià)組團(tuán)為操作方式，現(xiàn)在紛紛調(diào)漲團(tuán)費(fèi)，短期內(nèi)來(lái)臺(tái)陸客團(tuán)自然減少，但長(zhǎng)期而言，大陸新旅游法對(duì)于兩岸觀光良性發(fā)展有正向效果。據(jù)島內(nèi)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，10月份來(lái)臺(tái)的大陸團(tuán)客有94305人次，比去年同期衰退33.59%，每天約3000人左右。但11月下降幅度減緩為２２．１６%，每日約為4000人。而目前的團(tuán)客來(lái)臺(tái)人數(shù)上限是每天5000人。臺(tái)“觀光局”估計(jì)，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的適應(yīng)，明年春節(jié)團(tuán)組來(lái)臺(tái)陸客人數(shù)可望逐步回穩(wěn)。
與此同時(shí)，大陸居民赴臺(tái)個(gè)人游則大幅增長(zhǎng)，根據(jù)統(tǒng)計(jì)，10月份來(lái)臺(tái)個(gè)人游陸客達(dá)57239人次，比去年同期增長(zhǎng)142%。為了應(yīng)對(duì)日益紅火的陸客來(lái)臺(tái)個(gè)人游，從12月1日起，臺(tái)灣“觀光局”將陸客個(gè)人游每日配額上限由2000人調(diào)整至3000人。目前，大陸已有26個(gè)城市的居民可以來(lái)臺(tái)個(gè)人游，臺(tái)灣“觀光局”表示將和大陸反映希望增加試點(diǎn)城市數(shù)量。
從實(shí)際情形看，新旅游法上路兩月，對(duì)島內(nèi)業(yè)者的影響不盡相同。臺(tái)灣游覽車(chē)全聯(lián)會(huì)理事長(zhǎng)徐浩源說(shuō)，新法上路后陸客團(tuán)減少，目前每天約減少600輛出車(chē)，由于游覽車(chē)市場(chǎng)目前供過(guò)于求，有業(yè)者為了搶生意，市場(chǎng)上已出現(xiàn)降價(jià)搶客現(xiàn)象。他說(shuō)，就以陸客團(tuán)最普遍的8天7夜團(tuán)為例，新法上路前的單日租車(chē)費(fèi)約在8500元（新臺(tái)幣，下同），但現(xiàn)在為了搶陸客團(tuán)，部分業(yè)者已將價(jià)格下殺到7500元到8000元，平均約下跌了一成。高雄市游覽車(chē)公會(huì)理事長(zhǎng)江其興表示，估計(jì)此番“短空”持續(xù)的時(shí)間會(huì)長(zhǎng)達(dá)3個(gè)月以上，不過(guò)他將密集進(jìn)行導(dǎo)游、司機(jī)的職業(yè)訓(xùn)練再教育，同時(shí)進(jìn)行游覽車(chē)檢修與保養(yǎng)。
島內(nèi)的觀光旅館同業(yè)公會(huì)表示，陸客團(tuán)減少對(duì)業(yè)者影響不大，反而是個(gè)人游的陸客增加，進(jìn)住觀光旅館的人數(shù)多了，后市看漲。臺(tái)灣觀光旅館公會(huì)理事長(zhǎng)賴正鎰表示，臺(tái)灣觀光旅游業(yè)應(yīng)趁此機(jī)會(huì)脫胎換骨，多爭(zhēng)取個(gè)人游、商務(wù)客、醫(yī)療美容等觀光客源來(lái)臺(tái)旅游。他呼吁臺(tái)灣當(dāng)局應(yīng)放寬商務(wù)簽證程序，將有效期限從現(xiàn)在的3個(gè)月放寬為半年，大幅提高觀光消費(fèi)效益。
無(wú)可諱言，專賣(mài)大陸客的購(gòu)物商店受到很大影響。對(duì)此，不少業(yè)者認(rèn)為，臺(tái)灣的精品業(yè)者必須改變經(jīng)營(yíng)模式，才能因應(yīng)市場(chǎng)變化。很多人將新法簡(jiǎn)單歸結(jié)為不能購(gòu)物，其實(shí)認(rèn)真看一看旅游法，里面對(duì)購(gòu)物并沒(méi)有完全禁止，主要是說(shuō)旅游不能靠購(gòu)物回扣，搞一些不合理廉價(jià)的行程。安排購(gòu)物行程要和旅客溝通，取得旅客同意，另一方面也不得影響那些不參加購(gòu)物的旅客的行程。
一個(gè)有趣的現(xiàn)象是，過(guò)去兩個(gè)月不少購(gòu)物商店門(mén)可羅雀，但是島內(nèi)不少可玩又可買(mǎi)的觀光工廠陸客團(tuán)逆勢(shì)增長(zhǎng)兩三成。有導(dǎo)游指出，觀光工廠兼具購(gòu)物、旅游、教育及文化功能，可體驗(yàn)臺(tái)灣特色文化，深受陸客團(tuán)喜歡。于是有旅行社改安排觀光工廠、觀光博物館等參觀，旅游兼消費(fèi)，一舉數(shù)得。
海峽友誼旅行社董事劉文宗表示，高質(zhì)量旅游才能讓陸客真正了解臺(tái)灣，重視數(shù)量不重質(zhì)量的政策須根本調(diào)整，臺(tái)灣方面應(yīng)及早規(guī)劃旅游業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型，提升臺(tái)灣觀光旅游產(chǎn)業(yè)的品牌與競(jìng)爭(zhēng)力。
澳門(mén)
一度門(mén)可羅雀
如今人潮如涌
記者 蘇寧
國(guó)慶黃金周假期剛過(guò)，中央駐澳媒體記者在微信群中傳著一張圖片：澳門(mén)地標(biāo)性建筑大三巴牌坊前幾乎“門(mén)可羅雀”。“我們那時(shí)心情和冷清的場(chǎng)景一樣一片冰涼。”澳門(mén)專業(yè)導(dǎo)游協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)胡惠芳說(shuō)。
胡惠芳的辦公室就在大三巴前著名的手信一條街，記者到訪的那天，既非周末，也非節(jié)日，卻不得不在洶涌的人潮中左突右沖才能前行，大三巴牌坊前萬(wàn)頭攢動(dòng)一如往日。新旅游法帶來(lái)的沖擊波儼然已成過(guò)去時(shí)。
胡惠芳說(shuō)，“原本預(yù)想旅行社和游客會(huì)有三個(gè)月的適應(yīng)期，沒(méi)想到，好轉(zhuǎn)得這么快。”她介紹，現(xiàn)在團(tuán)費(fèi)的價(jià)格是9月時(shí)的兩倍左右。從10月下旬、11月初開(kāi)始，團(tuán)客就開(kāi)始回升，現(xiàn)在團(tuán)客數(shù)大約是原來(lái)的六七成。而澳門(mén)統(tǒng)計(jì)暨普查局的官方數(shù)據(jù)顯示，10月赴澳旅游的中國(guó)大陸旅客比去年同期未減反增5%，因?yàn)閭€(gè)人游客增加了。
澳門(mén)旅游議會(huì)理事長(zhǎng)胡景光對(duì)游客回升較快有著自己的判斷，他說(shuō)：團(tuán)客本來(lái)只占澳門(mén)游客的三成左右，新旅游法雖然提高了團(tuán)費(fèi)，但明碼實(shí)價(jià)，取消了強(qiáng)制購(gòu)物和自費(fèi)項(xiàng)目，除團(tuán)費(fèi)外不許再收任何費(fèi)用，使得游客不再擔(dān)心被“宰”，而且對(duì)團(tuán)費(fèi)的心理預(yù)期有了穩(wěn)定的水準(zhǔn)。“該來(lái)的、想來(lái)的還是會(huì)來(lái)。”國(guó)慶節(jié)后的清淡固然有團(tuán)費(fèi)漲價(jià)的因素，也有節(jié)前大批團(tuán)客搶搭低價(jià)團(tuán)末班車(chē)，內(nèi)地游客暴增近20%，透支了后期的游客計(jì)劃。
澳門(mén)近期游客上升很快，還有一個(gè)重要原因，11月后大型節(jié)慶活動(dòng)增多，比如大賽車(chē)、美食節(jié)，接下來(lái)還有購(gòu)物節(jié)、圣誕假期以及新年、回歸紀(jì)念日，以及規(guī)模越來(lái)越大的拉丁大巡游等。
談到新旅游法對(duì)市場(chǎng)的影響，“二胡”都不約而同地認(rèn)為是“長(zhǎng)多短空”。因?yàn)樾侣糜畏ǖ膶?shí)施起到規(guī)范市場(chǎng)的作用，現(xiàn)在正規(guī)的組團(tuán)社都嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定，減少了與游客產(chǎn)生糾紛的可能，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看有利于澳門(mén)旅游業(yè)的健康發(fā)展。
澳門(mén)特區(qū)政府旅游局作為主管部門(mén)，為配合內(nèi)地新旅游法的實(shí)施，同時(shí)也是為打造澳門(mén)“世界旅游休閑中心”的定位，多管齊下，一方面在老區(qū)新推出4條旅游線路分散游客在少數(shù)景點(diǎn)的過(guò)度集中，讓游客認(rèn)識(shí)更多的澳門(mén)。同時(shí)兩次邀請(qǐng)國(guó)家旅游局政策法規(guī)專家到澳門(mén)舉辦了4場(chǎng)說(shuō)明會(huì)，為導(dǎo)游及旅行社講解法律相關(guān)內(nèi)容。
