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技術(shù)發(fā)展考問政策法規(guī)的出臺效率

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2013-10-14  瀏覽次數(shù):89
核心提示:平板電視從游離于三包之外到回歸三包的漫長歷程,充分暴露出了我國相關(guān)法規(guī)在新技術(shù)快速發(fā)展面前表現(xiàn)出的滯后。以現(xiàn)行三包為例,從1995年制定到現(xiàn)在歷經(jīng)15年,竟然沒有補充修訂過。而在這15年間,家電技術(shù)創(chuàng)新可謂日新月異,為了在激烈的市場競爭中占領(lǐng)先機,企業(yè)紛紛加大技術(shù)研發(fā)力度,各種新技術(shù)、新產(chǎn)品競相面世。雖然新技術(shù)發(fā)展給消費者帶來了舒適享受,但是由于三包的滯后,也給消費者的維權(quán)帶來了無盡的煩惱。

 平板電視從游離于三包之外到回歸三包的漫長歷程,充分暴露出了我國相關(guān)法規(guī)在新技術(shù)快速發(fā)展面前表現(xiàn)出的滯后。以現(xiàn)行三包為例,從1995年制定到現(xiàn)在歷經(jīng)15年,竟然沒有補充修訂過。而在這15年間,家電技術(shù)創(chuàng)新可謂日新月異,為了在激烈的市場競爭中占領(lǐng)先機,企業(yè)紛紛加大技術(shù)研發(fā)力度,各種新技術(shù)、新產(chǎn)品競相面世。雖然新技術(shù)發(fā)展給消費者帶來了舒適享受,但是由于三包的滯后,也給消費者的維權(quán)帶來了無盡的煩惱。

    現(xiàn)行三包的起草人之一殷兆龍在接受記者采訪時表示,雖然一般來說,國家標準都會滯后于產(chǎn)品的發(fā)展,因為產(chǎn)品只有在技術(shù)相對成熟后,才能按照企業(yè)標準上升為地方標準、行業(yè)標準,最后上升為國家標準。但是值得注意的是,國家標準僅僅是產(chǎn)品入市的最低標準,企業(yè)標準應(yīng)該高于國家標準,這是企業(yè)的責任。同時,殷兆龍還指出,三包的解釋權(quán)在國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局,當時所列的產(chǎn)品目錄也只是第一批。這么多年過去了,新產(chǎn)品不斷出現(xiàn),本應(yīng)該進行適時地補充,但是這么多年一直沒變,使得三包規(guī)定的作用大打折扣。國家相關(guān)部門應(yīng)該及時地對三包規(guī)定進行補充解釋,以適應(yīng)時代發(fā)展的需要,以平板電視為例,它是不是適用三包規(guī)定?如果適用,企業(yè)就應(yīng)該無條件地執(zhí)行;如果原則上適用,就應(yīng)該在適用的前提下作一個解釋,譬如增加到附件的產(chǎn)品目錄中去;如果不適用,平板電視的售后服務(wù)如何解決?是不是需要出臺一個新的規(guī)定等等,這些其實都不難。

    北京匯佳律師事務(wù)所主任邱寶昌對記者表示,現(xiàn)行三包實施15年了,它是市場經(jīng)濟發(fā)展初期的產(chǎn)物,為產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售制定了一個最低標準,應(yīng)該是一個過渡性的法律規(guī)范。十幾年里,它對產(chǎn)品質(zhì)量的提高和保護消費者合法權(quán)益起到了重要作用。但由于沒有及時更新或完善,它已限制了消費者合法權(quán)益的保護,越來越多的商品因為沒有進入三包目錄,經(jīng)營者因此拒絕為消費者提供三包服務(wù)。

    中國人民大學(xué)法學(xué)院教授劉俊海在接受記者采訪時也指出,技術(shù)的進步是造福全人類的,一方面企業(yè)不能把技術(shù)進步轉(zhuǎn)化為對消費者不利的工具和手段;另一方面我們也不能把所有的責任都交給企業(yè)的道德來規(guī)范,而應(yīng)該及時針對技術(shù)發(fā)展的進程和現(xiàn)實的法律需要,制定和完善相關(guān)的法規(guī),畢竟法制社會還得由法律來規(guī)范,只有這樣,社會才會在法制的軌道上越走越和諧。

 
 
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