為履行入世承諾,商務部日前發布《成品油市場管理辦法》和《原油市場管理辦法》,自2007年1月1日起施行,對外開放國內原油、成品油批發經營權。
商務部新聞發言人崇泉6日表示,上述兩個辦法主要是明確了原油、成品油經營企業的資質條件、申請程序、提交材料、監督管理等內容,對各級商務主管部門實施行政許可的主體資格、審批程序、受理時限及法律責任等進行了嚴格規定。
“兩個辦法的出臺,標志著我國政府認真履行加入世貿組織的承諾。”崇泉指出,這將進一步擴大石油市場開放,加快推進我國石油流通領域的市場化進程;有利于合理引導企業進入我國石油市場的積極性,培育多元化市場主體,逐步形成油源和經營主體多元化、品牌和服務差異化的市場格局,構建統一、開放、競爭、有序的石油市場體系。
原油、成品油批發市場開放之前,我國原油資源是由國家統一配置的,成品油也由中石油、中石化兩大集團集中批發。而兩個辦法實施后,將打破國家統一配置原油資源和中石油、中石化兩大集團集中批發成品油的格局,允許具備條件的企業在我國從事原油、成品油批發經營。崇泉表示,我國石油市場將逐步形成國有大型石油公司、跨國石油公司和社會經營單位共同參與競爭的格局。
目前,民營企業已進入我國成品油分銷領域的各個環節,截至2006年11月底,我國社會批發企業占國內成品油批發企業總數的33.4%,社會加油站占國內加油站總數的56.3%。